Деятельность Правительства Карачаево-Черкесской Республики в 2020-2021 годах была сконцентрирована на преодолении экономических и социальных последствий, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции, а также стабилизацию экономики, достижение целей и задач, направленных на формирование условий экономического роста, улучшению инвестиционного климата, на поддержку и развитие приоритетных отраслей экономики, малого и среднего бизнеса, повышение качества жизни населения республики.
Обобщающим показателем развития региона является валовой региональный продукт (далее — ВРП). В 2019 году объем ВРП составил 92,02 млрд. рублей или 101,2% к уровню 2018 года. Объем ВРП по Карачаево-Черкесской Республике на душу населения составил 197,7 тыс. рублей. В структуре производства ВРП в 2019 году доминировала промышленность – 18,7%. Доля сельского хозяйства составила 17,9%, торговли – 8,8%, деятельности по операциям с недвижимым имуществом – 8,4%, строительства – 7,0 %.
По итогам 2020 года номинальный объем ВРП составил, по оценке, 90,06 млрд. рублей с индексом физического объема 97,0% к уровню предыдущего года, в 2021 году — 98,2 млрд. рублей с индексом физического объема 101,0%.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Весомую долю в развитие экономики республики, наряду с агропромышленным комплексом и туризмом, занимает промышленный комплекс, который обеспечивает занятость более 16% трудоспособного населения, в нем сосредоточено 25% основных производственных фондов реального сектора экономики. Значительным является вклад промышленности в инвестиции в экономику региона (32,6%), а также в объем налоговых платежей в консолидированный бюджет (17,6%).
Всего в республике на начало 2021 года было зарегистрировано 680 промышленных предприятий, из которых 495 относятся к обрабатывающим производствам, 76 предприятия — к добыче полезных ископаемых, 43 – к обеспечению электрической энергией, газом и паром; кондиционированию воздуха, 66 – к водоснабжению, водоотведению, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений.
Основными направлениями промышленного производства в республике являются:
Промышленные предприятия АО «Кавказцемент», АО «Урупский ГОК», ООО «Бумфа групп», ЗАО «Известняк» Джегонасский карьер», ООО «Юг-Ойл-Пласт», Филиал ПАО «Рус-Гидро» -«Карачаево-Черкесский филиал», АО «Газпром газораспределение Черкесск», АО «Распределительная сетевая компания», », филиал ПАО «Россети Северный Кавказ» — «Карачаево – Черкесскэнерго» входят в перечень бюджетообразующих предприятий нашей республики.
Пандемия новой коронавирусной инфекции негативно отразилась на финансово-экономическом состоянии практически всех субъектов деятельности в сфере промышленности. Суммарный объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в сфере промышленного производства по итогам 2020 года составил 38,6 млрд. рублей, что ниже уровня 2019 года (39,9 млрд. рублей) на 3,2%.
В 2021 году, согласно оперативным данных Росстата, ситуация в сфере промышленного производства постепенно улучшается. В целом за 2021 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в сфере промышленного производства составит, по оценке, 39,5 млрд. рублей, индекс промышленного производства -102,0 % к уровню предыдущего года , в том числе в обрабатывающих производствах, на которые приходится две трети отгрузки промышленной продукции республики,- 100,5%.
Индекс промышленного производства в 2021 году в добыче полезных ископаемых прогнозируется на уровне 98,6%, в обеспечении электрической энергией, газом и паром, кондиционировании воздуха 107,5%, в водоснабжении, водоотведении, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений – 104,5%.
АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС
Объем продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей в 2020 году составил 31,4 млрд рублей с индексом производства 87,0% к уровню 2019 года. По оценке, в 2021 году объем продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей составит 34,6 млрд рублей (100,4%).
Объем продукции растениеводства в 2020 году составил 13,0 млрд рублей с индексом производства 74,7 % к уровню 2019 года, продукции животноводства – 18,7 млрд рублей с индексом производства 98,2% к уровню 2019 года, соответственно. В 2021 году объем продукции растениеводства составит, по предварительной оценке, 13,5 млрд рублей (97,0%), продукции животноводства — 21,0 млрд рублей (100,0%).
Растениеводство
В 2020 году посевная площадь сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий увеличилась, в сравнении с 2019 годом, на 1,2 % и составила 130,2 тыс. гектаров, в том числе зерновых и зернобобовых культур (включая кукурузу) — на 3,8% (104,2 тыс. гектаров), сократились площади технических культур на 27,3% (9,8 тыс. гектаров), картофеля и овощебахчевых культур — на 2,4% (9,0 тыс. гектаров) тем не менее, сложные погодно-климатические условия 2020 года, а также пандемия не позволили труженикам села в отрасли растениеводства в полном объеме выполнить намеченное.
По итогам 2020 года, валовой сбор зерновых в хозяйствах всех категорий составил 353,2 тыс. тонн (33,9 ц/га), что меньше показателя 2019 года на 28,5%. Тем не менее, обеспечили внутренние потребности в зерне и осуществили поставленные цели по экспорту зерновых в количестве 1,7 млн. дол. США.
Благодаря реализации ведомственной целевой программы «Развитие свеклосахарного производства в Карачаево-Черкесской Республике на 2019-2021 годы» площади кормовых культур увеличились на 29,5% и составили 7,2 тыс. гектаров, из них сахарная свекла — 3,9 тыс. гектаров.
За 2019-2021 годы реализации ведомственной региональной целевой программы «Развитие садоводства в Карачаево-Черкесской Республике на 2019–2021 годы» победителями стали 8 смешанных сельскохозяйственных потребительских кооператива (225 личных подсобных хозяйств).
На участках площадью по десять соток заложены отечественные саженцы, специально подобранные и выращенные для местных условий, установлена система капельного орошения и прочие приспособления.
Валовой сбор овощей закрытого грунта составил – 41,4 тыс. тонн, что на 8,4 % меньше уровня предыдущего года (2019 — 45,2 тыс. тонн). Основным производителем овощей закрытого грунта в республике является АО Агрокомбинат «Южный», который на 140 га ежегодно выращивает более 40 тыс. тонн овощей (комбинат специализируется на производстве томата и огурцов и снабжает овощной продукцией население республики, а также вывозит ее в г. Москву).
В рамках реализации плана по импортозамещению, а также для ослабления действия засушливых явлений в 2021 году проводятся мелиоративные мероприятия на площади 2,9 тыс. га, из которых на 446 га будут производиться сельскохозяйственные культуры, в дальнейшем направленные на экспорт. Реализуемые инвестиционные проекты в конечном итоге позволят увеличить урожайность зерновых и зернобобовых вдвое и достигнуть до100 ц/га.
В 2021 году в растениеводстве ожидается рост производства зерновых и зернобобовых культур; производство сахарной свеклы, масличных и овощных культур ожидается на уровне прошлого года. В тоже время ожидается снижение объемов производства картофеля (по причине уменьшения посевных площадей под ним) и плодово-ягодной продукции в связи с ситуацией природного характера (заморозки, градобитие).
Животноводство
По итогам 2020 года во всех категориях хозяйств поголовье скота изменилось следующим образом:
-крупного рогатого скота уменьшилось на 4,5% (до 7,0 тыс. голов), в т. ч. коров-на 4,7% (до 3,8 тыс. голов);
-свиней увеличилось на 10,4% (до 0,2 тыс. голов);
-овец и коз уменьшилось на 2,5 % (до 28 тыс. голов);
-птицы увеличилось в 2,2 раза (до 738,9 тыс. голов).
Производство основных видов продукции животноводства в хозяйствах всех категорий составило:
-молока – 198,6 тыс. тонн (102,8 % к уровню 2019 г.);
-мяса скота и птицы – 53,9 тыс. тонн (98,9 % к уровню 2019 г.);
-яиц – 83,4 тысяч штук (101,1% к уровню 2019 г.).
Средний надой молока на 1 голову в сельскохозяйственных организациях в 2020 году вырос в 1,3 раза и составил 6551 кг против 4892 кг в 2019 году. Основной рост производства молока по отношению к 2019 году связан с приобретением из Дании ООО «Рея» 915 голов КРС гольштейнской породы молочного направления продуктивности. Производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей от общего объема производства составило 38% и в сравнении с 2019 годом увеличилось на 7,4 % (2020 год- 75,1 тыс. тонн, 2019 год — 69,9 тыс. тонн).
Точками роста производства сельскохозяйственной продукции республики являются производство зерна, садоводство, овцеводство и разведение крупного рогатого скота. Реализация федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» также, позволит повысить доходность субъектов малого и среднего агробизнеса, повысить привлекательность производимой продукции в регионе, заинтересовать селянина в достижении результатов в области сельхозпроизводства.
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Приоритетными направлениями привлечения инвестиций в Карачаево-Черкесской Республике являются сфера туризма и рекреации, жилищное строительство, энергетика, сельское хозяйство и пищевая промышленность, коммунальное и дорожное хозяйство, здравоохранение и образование.
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2020 году составили 18,7 млрд. рублей (77,4% к уровню 2019 года), в том числе инвестиции крупных и средних организаций (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) — 13,4 млрд. рублей.
В 2020 году основным источником финансирования в структуре инвестиций в основной капитал без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами, являлись бюджетные средства (55,6%), которые подразделялись следующим образом: средства из федерального бюджета составляли 45,7%, из республиканского бюджета 8,8%, из местных бюджетов – 1,1%.
По итогам 9 месяцев 2021 года, по предварительным данным, общий объем инвестиций составил 13,7 млрд. рублей (что в сопоставимых ценах в 1,3 раза больше, чем за соответствующий период 2020 года), в том числе по крупным и средним организациям — 11,1 млрд. рублей (в 1,4 раза больше). Основной объем инвестиций (65,1%) за истекший период 2021 года был направлен на строительство зданий (кроме жилых) и сооружений, почти четверть (23,7%) — на приобретение машин, оборудования, транспортных средств.
В январе-сентябре 2021 года финансирование освоенных инвестиций в основной капитал крупными и средними предприятиями осуществлялось преимущественно за счет привлеченных средств, доля которых составила 72% (год назад – 74,6%).
Важнейшей составляющей привлеченных средств крупных и средних организаций по-прежнему является бюджетное финансирование, составляющее 48,2% общего объема (год назад – 64,2%). При этом необходимо отметить заметное сокращение по сравнению с 2020 годом долей финансирования из бюджетов всех уровней: из федерального бюджета (с 51,8% до 42,6 %), из республиканского (с 11,0% до 4,7%), из местных (с 1,4% до 0,9%) и роста доли финансирования из прочих источников (с 6,0 % до 17,2). Положительным моментом, свидетельствующим о некотором улучшении инвестиционного климата, является также рост долей финансирования из собственных средств (с 25,4% до 28,0%), а также за счет кредитов банков (с 4,4% до 6,6%).
Основными направлениями инвестирования у крупных и средних организаций в январе-сентябре 2021 года стали такие виды деятельности, как «обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха», «Транспортировка и хранение», «Деятельность по операциям с недвижимым имуществом» и «Обрабатывающие производства»; их доли в общем объеме инвестиций составили, соответственно, 28,6%, 24,0%, 10,3% и 8,0%. В этих же видах деятельности наблюдается и максимальное увеличение объемов инвестиций по сравнению с предыдущим годом – в 1,8 раза, в 2,1 раза, в 1,2 раза и в 2,9 раза, соответственно.
Средства бюджетных капитальных вложений в основном направлялись на финансирование мероприятий Национальных проектов и государственных программ Карачаево-Черкесской Республики, на поддержку социальной сферы и систем жизнеобеспечения, развитие инфраструктуры Карачаево-Черкесской Республики.
По предварительной оценке, общий объем инвестиций в основной капитал в целом за 2021 год может составить порядка 20,3 млрд. рублей, увеличившись в сопоставимых ценах по сравнению с 2020 годом на 3,3%.
Для обеспечения свободного доступа ко всей имеющейся информации в сфере инвестиционной деятельности, в том числе и к нормативным правовым актам, на официальном сайте Министерства экономического развития Карачаево-Черкесской Республики созданы специальные разделы «Внебюджетные инвестиции», «Внешнеэкономическая деятельность», «Особые экономические зоны», «Инвестиционный климат», «Государственно-частное партнерство».
В целях улучшения инвестиционного климата и повышения инвестиционной привлекательности Карачаево-Черкесской Республики, обеспечения стабильных условий деятельности инвесторов в Карачаево-Черкесской Республике, а также установления гарантии защиты прав, интересов и имущества инвесторов действует Закон Карачаево-Черкесской Республики от 17 мая 2011 года № 23-РЗ «О государственном стимулировании инвестиционной деятельности в Карачаево-Черкесской Республике», в соответствии с которым стимулирование инвестиционной деятельности в Карачаево-Черкесской Республике осуществляется путем оказания следующих форм государственной поддержки: снижения ставки по налогу на прибыль, освобождения от уплаты налога на имущество, установления льготных условий выделения земельных участков и пользования землей, установления льготных ставок арендной платы, компенсации инвестору 50 процентов затрат на технологическое присоединение к коммунальным сетям, инженерно-транспортной инфраструктуре.
Также в Карачаево-Черкесской Республике реализуется Закон Карачаево-Черкесской Республики от 24 марта 2016 г. № 11-РЗ, утверждающий критерии которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения и реализации которых допускается предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов, и Порядок рассмотрения заявлений юридических лиц о соответствии объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов, для размещения которых допускается предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, утвержденный Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 26 апреля 2016 г. № 66, позволяющий юридическим лицам, реализующим инвестиционные проекты получать земельные участки в аренду без проведения торгов.
Комплекс мероприятий, реализуемых органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в рамках деятельности по привлечению инвестиций, стимулированию инвестиционной активности и поддержке инвесторов, направленный на повышение узнаваемости региона на российском и международном инвестиционном пространстве включает в себя и создание инвестиционного портала Карачаево-Черкесской Республики, функционирующего на 2-х языках (русском и английском). На портале размещена вся информация о формах поддержки инвестиционной деятельности, размещены реестры инвестиционных проектов и инвестиционная карта Карачаево-Черкесской Республики, которая содержит информацию об инвестиционных объектах, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики. Кроме того, на карте отражена информация об участках, на которых есть возможность технологического подключения к коммунальным сетям, инженерно-транспортная инфраструктура Карачаево- Черкесской Республики, а также природные и трудовые ресурсы в разрезе муниципальных районов, которые могут быть привлекательными для потенциальных инвесторов. Также на инвестиционном портале Карачаево-Черкесской Республики ежедневно обновляются новости.
Возрастающая необходимость обеспечения ускоренных темпов развития экономики требует создания инвестиционно-ориентированной экономической среды. Именно приток инвестиций обеспечивает расширение масштабов производства и выход экономики на новый, более высокий уровень социально-экономического развития. При этом инвестиционная политика должна определять приоритетные направления капитальных вложений, от которых зависит повышение эффективности экономики региона.
В целях реализации механизма взаимодействия с инвесторами и предпринимателями по принципу «одного окна» и успешной реализации проектов, как на республиканском, так и на муниципальном уровнях создан региональный институт развития — АО «Корпорация развития Карачаево-Черкесской Республики» (далее – Корпорация развития Карачаево-Черкесской Республики).
С 2017 по 2020 годы на территории Карачаево-Черкесской Республики реализовывался механизм поддержки инвестиционной деятельности посредством реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 309 (далее – Госпрограмма).
Механизм финансовой поддержки инвестиционных проектов в рамках Госпрограммы предполагал предоставление средств из федерального бюджета бюджету Карачаево-Черкесской Республики, с последующей докапитализацией Корпорации развития Карачаево-Черкесской Республики.
Региональный институт развития, в свою очередь, осуществлял финансирование инвестиционных проектов путем внесения вклада в капитал обществ-операторов отобранных инвестиционных проектов.
В рамках Госпрограммы в 2017-2020 гг. на территории Карачаево-Черкесской Республики поддержано 4 инвестиционных проекта, общий объем инвестиций на реализацию проектов составил 3,8 млрд. рублей, из которых 2,3 млрд. рублей было привлечено средств инвесторов. После выхода на проектную мощность количество рабочих мест составит более 419 человек. Указанная мера поддержки внесла вклад в экономику республики путем создания новых рабочих мест, увеличения налоговой базы и реальных доходов населения.
СТРОИТЕЛЬСТВО
В 2020 году объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», составил 12,8 млрд рублей, индекс производства – 79% к уровню 2019 года. По оценочным данным, в 2021 году объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», составит 13,7 млрд рублей с темпом роста 101,8% к уровню 2020 года.
Ввод в действие жилых домов в 2020 году составил 127,8 тыс. кв. м. в общей площади. В 2021 году предполагается ввод в действие жилых домов 190,0 тыс. кв. м. в общей площади, что почти в 1,5 раза выше уровня предыдущего года.
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК
Потребительский рынок республики – одна из важнейших частей единого регионального экономического комплекса. Как и производственная сфера, он в полной мере ощутил последствия распространения пандемии в 2020 году.
Объем оборота розничной торговли за 2020 год составил 38,9 млрд рублей, сократившись в физической массе на 7,3% по сравнению с 2019 годом (индекс физического объема к предыдущему году – 92,7%). Объем платных услуг населению за 2020 год составил 14,7 млрд рублей или 91,6% к предыдущему году.
В 2021 году хозяйствующие субъекты постепенно адаптируется к новым условиям ведения бизнеса, а меры ограничительного характера не являются настолько же жесткими, как год назад. Поэтому на потребительском рынке наблюдается положительная динамика в сфере торговли и платных услуг населению. По оценке, в 2021 году объем оборота розничной торговли составит 43,3 млрд. рублей или 104,0% к уровню 2020 года, объем платных услуг — 16,1 млрд. рублей (105,7%).
Основными направлениями совершенствования торговой деятельности в республике будут дальнейшее увеличение количества торговых площадей в стационарных торговых объектах, ведение современных форматов розничной торговли; также прогнозируется дальнейший рост доли «сетевой» торговли в обороте розничной торговли.
Положительная динамика общего объема услуг обеспечивается как крупными и средними организациями, так и субъектами малого предпринимательства. В структуре объема платных услуг населению преобладают жилищно-коммунальные, туристические услуги, услуги физической культуры и спорта, медицинские услуги. Предполагаемый рост объема платных услуг объясняется как повышением цен и тарифов на предоставление платных услуг, так и развитием регионального туристско-рекреационного комплекса.
В 2020 году Индекс потребительских цен в среднем за год сложился на уровне 103,54 %. В 2021 году, по предварительному прогнозу, инфляция на потребительском рынке развивается с более высокими темпами и может достигнуть уровня 106,0% в среднегодовом исчислении.
